近日，娄底市教育局正式印发《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》（娄教通〔2026〕84号），该方案已通过市委、市政府研究同意，标志着娄底市基础教育全学段衔接改革正式落地实施。
本次改革是娄底市落实《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》《县域普通高中振兴行动计划》部署要求，呼应市六届人大五次会议2026年《政府工作报告》相关安排的重要举措，旨在深化基础教育综合改革，打通小学、初中、高中全学段育人壁垒，探索拔尖创新人才早期发现与长期培养的新路径。
两大试点校率先启动 2026年秋季学期正式招生
根据方案安排，娄底市第四中学（含金星学校）、涟源市第二中学2所学校被确定为首批试点校。从2026年秋季学期起，各试点学校的小学一年级将整体推进贯通培养试点，每班班额严格控制在45人以内。
本次试点采用两种推进模式：既支持独立的十二年一贯制学校自主开展试点，也允许以优质普通高中为龙头，联合周边一所或多所义务教育学校组建贯通培养教育集团，整合区域内优质教育资源。
免试入学不选拔 贯通班学生可免中考直升高
本次试点的招生全程坚持免试就近原则，各试点学校将小学一年级政策性入学的学生整体纳入贯通培养班，全程不组织任何形式的选拔考试。对于不同意参加贯通培养试点的学生，学校将单独组建普通班级，或在征得家长同意后调剂至就近学校入学，严禁以任何形式强制学生参与试点。
方案明确设置了灵活的退出机制：贯通培养班学生人数实行“只减不增”管理，学生如果有退出需求，可在初二年级第二学期结束前提出申请，经学校评估同意后，即可转入本校同年级普通班级，或调剂至就近的义务教育学校就读，学校无正当理由不得强制要求学生退出。贯通培养班学生完成九年义务教育后，可免于参加中考，直接进入试点校对应的普通高中阶段学习，升入普高后不得转入本市其他普通高中学校。
四大改革举措 构建全链条育人体系
为保障试点落地见效，方案明确了四项核心改革举措：
一是深化课程改革
试点学校将统筹国家、地方、校本三级课程，梳理各学段各学科的知识衔接点，强化学科关联，广泛开展跨学科主题学习，推动小初高课程、师资、资源深度融合，开设多样化选修课程满足学生个性化发展需求。
二是转变教学方式
以学生远期核心素养成长为目标，全面推广项目式学习、探究式合作学习模式，依托数字化工具搭建自适应学习场景，支持学生开展个性化自主学习。
三是推动评价改革
建立覆盖小初高全学段的多元评价体系，不再以单一考试成绩作为评价标准，为每名学生建立包含学业表现、品格发展、兴趣特长、成长足迹的复合型成长档案，配套全过程学业指导与生涯规划服务，评价结果以等级制加个性化评语的方式反馈给家长，实现评价从“结果导向”向“过程与发展并重”转型。
四是强化教师队伍支撑
组建小初高贯通培养联合教研联盟，定期开展跨学段教研活动，探索教师跨学段兼课、交流的新机制，配套开展贯通培养专题培训，同时落实“县管校聘”政策，赋予试点学校在教师招聘、师资调配、培训培养上更大的自主权，为试点改革提供师资保障。
据娄底市教育局相关负责人介绍，本次试点将以“育人为本、贯通培养、课程为重、多元评价”为核心思路，力争通过几年的实践探索，建成一批贯通培养示范学校，形成可复制可推广的基础教育衔接模式，为全市基础教育高质量发展注入新动能。
附件：
【十二年贯通培养试点学校基本情况及实施路径】
一、娄底市第四中学教育集团
1.现状基础：娄底四中位于金星南路668号，占地面积97亩，是一所完全中学。学校现有学生4900余人，教职工308人。学校坚持走特色发展之路，是湖南省心理健康教育特色学校、湖南省体育传统学校、湖南省体育科技模型示范学校。娄底金星学校于2025年2月正式开始办学，一期占地49.7亩，建筑面积9408.54㎡，规划24个班级，可提供1080个学位。目前已开设1-7年级共13个教学班，在校生520人，教师38人。二期拟新建建筑面积18275㎡的初中教学楼、理化生实验楼、体艺馆等，总学位达1680个。
2.实施路径：组建“娄底市第四中学教育集团”，将娄底金星学校（九年一贯制学校）“人财物”全部划归娄底四中管理，启动贯通培养试点。
二、涟源市第二中学教育集团
1.现状基础：涟源市第二中学为普通高级中学，于2025年4月加盟长郡教育集团，实行支教帮扶、资源共享和同步教研等形式合作办学，现有普通高中生1887人。涟源市芙蓉学校为九年一贯制学校，系涟源市第二中学招生学校，长沙市明德中学对口帮扶，授牌“长沙市明德教育集团涟源实验学校”，现有小学生1389人、初中生971人。
2.实施路径：针对两校均已加盟长沙名校集团的良好基础，组建跨学段教育集团。推动两校在管理、课程与教研上实现深度融合，统一关键管理制度，共建小初高衔接的特色课程体系，开展常态化联合教研与师资培训。实现从帮扶到融合、从单一学校到贯通培养的转变，建成以长沙优质资源为引领的贯通培养区域样板。
【全程免试无选拔 2026年秋季正式落地】
娄底市此前印发的《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》明确全流程招生执行标准，以“免试就近、自愿参与、公平公开”为核心原则，保障2026年秋季学期两所试点校的贯通培养班招生工作平稳有序推进，全程不设任何选拔环节，充分尊重学生和家长的自主选择权。
招生范围严格划定 零选拔不设门槛
本次招生的覆盖对象为试点学校划定学区内、2026年秋季符合小学一年级入学条件的新生，入学资格完全按照娄底市现行义务教育阶段户籍、房产、居住相关政策审核，两所试点校均不得组织任何形式的笔试、面试、能力测评，也不得将各类竞赛、证书作为入学参考依据，全程杜绝掐尖选生源的行为。
各试点校将结合自身学位供给和学区生源总量确定当年的贯通培养班开班数量，严格执行每班不超过45人的班额标准。针对不愿参与贯通培养试点的学生，学校将单独组建普通教学班，也可在征得家长同意后，统筹调剂至周边就近学校入学，绝不以任何形式强制学生加入试点班。
全流程时间节点明确 自主选择全程透明
本次招生工作的时间安排已向社会全面公开：
5月1日至5月30日为集中政策宣传解读期，市县两级教育部门和试点学校将通过官方公众号、线下家长会、校园公示栏等多渠道，把贯通培养的培养模式、升学路径、退出规则、管理要求全部向家长讲透，同时设置专人专线接受家长咨询答疑。
6月至7月中旬，所有新生统一通过娄底市义务教育入学服务平台完成报名，同步完成户籍、房产、居住信息的资格核验，核验通过后学校将逐一发放《贯通培养试点告知书》和自愿参与确认表。
7月中旬至7月30日为自主选择与协议签订阶段，家长可自主勾选选择贯通培养班或普通班，选择参与试点的家庭将和学校正式签订培养协议，明确双方权利义务、退出流程、升学衔接规则，未签订协议或明确表示不参与试点的学生，将直接纳入普通班安置序列。
8月，试点校将对贯通培养班的录取名单进行不少于5个工作日的公示，公示无异议后统一发放新生入学通知书，明确秋季开学报到相关安排。
升学与退出规则清晰 全链条保障学生权益
方案明确了贯通培养的专属升学通道：纳入试点班的学生，小学升初中、初中升对应试点校高中阶段均无需参加选拔性考试，零筛选直接升入对应学段的贯通培养序列。
同时设置了灵活的自主退出通道：学生如果有退出需求，可在初二年级第二学期结束前，由本人和法定监护人共同提交书面申请，经学校评估并报主管教育部门同意后，即可转入本校普通班级，或调剂至就近公办校就读，退出后不再享受贯通直升政策，学校无正当理由不得强制要求学生退出。此外，所有贯通培养班全程不接收校外插班生，学生升入试点校高中阶段后，不得转至娄底市内其他普通高中就读。
为保障招生全程合规，娄底市教育局明确了严格的工作纪律，严禁任何学校以“特色培养”名义违规收取试点费、额外培训费，教育纪检和督导部门将对招生全流程进行驻点监督，同步公开举报电话和邮箱接受社会监督。各试点校也已成立由校长牵头的招生工作专班，设置线下一站式服务窗口，及时回应家长疑问，同步排查处置不实招生传言，保障改革试点平稳落地。
【构建三维一体全链条育人体系】
本次课程改革锚定五大核心原则推进：以素养进阶为核心打破学段边界，梳理各学科在不同学段的知识节点与能力要求，从根源上消除小初高之间的知识断层和重复教学问题；以跨学科融合打破单一学科壁垒，倡导“做中学、用中学、创中学”，推动知识学习与现实应用深度结合；以分层设计适配不同学生成长节奏，在统一基础培养目标之上设置差异化内容，兼顾全员达标与个性特长发展；深度挖掘娄底本地的梅山文化、锑矿产业、自然生态等特色资源，将本土元素融入各学科教学场景，实现国家课程的在地化落地；同时依托市级教研统筹力量，允许两所试点校结合自身办学特色自主调整细化校本课程，避免“千校一面”。
方案核心搭建起“基础课程+拓展课程+实践课程”三维一体的完整课程体系：基础课程严格对标国家课标要求，同步完成娄底本地化改造，配套编制各学科衔接读本与跨学段教学指南，为学生筑牢连贯扎实的知识底座；拓展课程以跨学段、跨学科为核心特色，开发模块化、项目化的特色内容，实现不同学段的资源、目标、培养路径全贯通；实践课程则构建起“小学体验启蒙—初中能力提升—高中创新应用”的阶梯式成长链条，联动本地高校、科研院所、专精特新企业、非遗传承基地等资源，搭建覆盖研学实践、社会服务、科创探究的多元成长平台。
针对不同学科的成长规律，方案同步明确了分领域的特色培养路径：科学类课程围绕四大核心领域设置五阶探究能力培养体系，依托数字仿真资源实现十二年科创能力连贯进阶；综合实践类课程深度绑定娄底本土资源，通过分层递进的实践任务完成学生综合素质的阶梯式提升，同步实现创新潜质学生的早期识别；心理健康课程以积极心理学24项核心品质为框架，搭建覆盖全学段的连贯心育体系，全程护航学生人格成长；体育课程聚焦三大球项目设置四阶能力递进路径，艺术课程融合梅山非遗与AI创作工具，实现体质提升与审美培育的连贯推进；语文、数学等文化类科目则紧扣新高考素养导向，对接强基计划培养要求，搭建小初高螺旋上升的连贯培养通道。
目前娄底市教研部门已同步启动跨学段联合教研机制，将通过定期的跨校备课、教师轮岗交流、数字资源共建共享等配套举措，保障整套课程体系落地见效，为全市基础教育贯通式改革打造可复制的实践样本。
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来源：湖南教育融媒
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